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扎实推进中国特色世界一流大学和一流学科建设

教育部、财政部、国家发展改革委有关负责人就“双一流”建设有关情况答记者问


来源 教育部  2017年09月25日 11:25 点击:[]

2017年1月,经国务院批准,教育部,财政部,国家发展和改革委员会(以下简称三部委)发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》(以下简称《实施办法》),并且“双级”的构造进入实施阶段。几天前,“双师”大学和建筑学科名单正式公布,三部委负责人就有关问题回答记者提问。

1.“双一流”建设实施推进的基本原则是什么?

答:为贯彻落实党中央,国务院对2017年工作总体基调的要求,结合“双一流”建设现实,经过广泛协商,总体工作原则是稳定进步,继承创新,改革和发展。

争取稳定,即从建设的基础出发,顺利开展,平稳过渡,稳步推进,不进行全面启动和重新引入;继承创新,即充分考虑“211工程”,“985工程”等高等教育的重点建设基础。继承现有建设成果,同时创新建设管理模式,充分调动资源和力量的各个方面,促进高等教育区域的协调发展;改革发展,即改革驱动,不仅要坚持竞争开放,动态调整,突破身份凝固,要强化绩效激励,必须强调改革,引导和深化综合改革,切实促进高校的集约化发展和质量。和大学。

2.“双一流”建设高校及建设学科是如何遴选认定的?

答:根据《总体方案》《实施办法》,“双头一流”建设大学是通过竞争优化,专家选择,政府比较和动态筛选产生的。在广泛听取意见的基础上,我们将逐步推进建设,通过股改来激发建设活力。高校“两级”建设和建设学科选择学科主要分为四个步骤:

第一步,根据《总体方案》《实施办法》,成立“双头一级”建设专家委员会,充分发挥高层战略专家的作用,具体承担选拔验证工作的相关工作计划。

第二步,依靠专家委员会,根据学科,确定选择标准,并生成一个要建的学院和大学名单。它分为三个部分:第一,综合考虑第三方评估的权威,影响和认可,以及由示范确定的第三方评估结果;对中国特色科目的评价,特别是人才培养和学科水平的评价,酌情参考国际评价,综合考虑国家战略,行业迫切需求,不可替代性等因素,展示建立一流学科以建立大学认证标准;最后,根据认可标准,选择137所一流学科建设高校。列表,以及拟议学科的相应构造。

在一流学科的高校建议清单的基础上,综合评价和论证提出了42所大学建设的高校。一流大学建设注重以一流学科为基础的学校整体建设和重点建设,全面提升人才培养和创新水平;一流学科建设注重优势学科建设,促进特色发展。此后,根据专家委员会的建议,三个部委审查并决定建立一个“双级”大学和拟议学科的名单。

第三步是确定建设大学的建设计划。计划制定高校论证建设计划,经省人民政府或主管部门审核后报告三部委。专家委员会将审查和咨询将要建设的大学的建设计划。首先,它将在政治上关闭。二是坚持综合评价和内涵发展方向,对施工方案提出具体建议。经过三部委的研究,他们将根据咨询意见通知相关大学修改和完善施工计划,并检查和纠正修改和改进。

第四步,根据专家委员会的意见,三部委将研究确定一流大学,建设大学和建设学科的一流学科,并报国务院批准。

其中,根据国家需求,布局,区域发展和政策连续性等因素,专家委员会建议一些高校自主确定一些建筑学科,并考虑到这些学科的特殊性,在名单。

需要解释的是,选择大学和“建筑”学科的“集合”,重点是“建筑”,是一个世界级的起点,而不是认识到这些学校和学科是世界一流大学和一流的大学。该学科能否成为世界一流大学和一流学科取决于最终的建设成果。

3.对“双一流”建设高校遴选认定体现了哪些战略考虑?

- 答:高校“双层”建设的选择,不仅要打破封闭凝固的做法,打破任期制度,还要考虑到高等教育的战略布局,考虑到国家的迫切需要,鲜明的特色和不可替代的学科。注意强调四点:

一是坚持中国特色和世界一流。落实“四项服务”要求,加强党的领导,落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人的根本任务,坚持内涵发展,扎根中国大陆,积极探索世界一流大学的建设。中国路中国模式。

二是鼓励和支持高层建设。 “双头一流”建设的目标是进入世界一流大学和一流学科的前沿或军衔。这是一个突破性的项目。它侧重于支持,支持和指导示范。它必须坚持高标准,鼓励高水平,并支持高水平。

第三是服务于国家的主要战略布局。以“211工程”和“985工程”作为选择“双层”高校建设的重要因素,把国家的重大战略布局作为发挥“双头一流”作用的重要基础。 “支持区域和工业发展的建设。

第四是支持特殊需求。对于长期建设并具有鲜明特色且不可替代的学科或领域,国家的经济和社会发展迫在眉睫,但在第三方评估中很难得到大学的支持。

这里应特别指出,建设一流大学的大学选择不仅要反映一流的影响水平,还要适应我国的国情和国力;它必须服务于国家的主要战略布局,并且必须与以前的重点建设项目顺利联系。专家委员会讨论并确定:基于学科,一流大学打算从一流学科建设高校,选择大学,主要是基于客观数据和综合评价。

主要有两个考虑因素:一是贯彻落实和继承创新的原则,不仅要继承原有的“985工程”建设基础,还要通过改革促进发展,通过改革增加建设动力,特别是要加大改革力度。需要。加强在建大学的压力,实施股改,激发活力。二是促进区域协调发展,重点是服务国家的主要战略,有利于加快中西部地区高等教育的发展。同时,考虑到高校高校的整体建设更为重要,示范效应更加明显,更有必要增强主动性和积极性。为了打破身份凝固,激发建筑活力,一流大学分为两类:A和B.主要原因是敦促所有顶尖大学建立高校,加快改革和加速发展,促进属于B类的高度修正差距并赶上。

在具体工作中,将实现三个平等,即平等关注,平等建设和平等评价。同等重视是建设一流大学的原则。这是影响世界一流建筑的关键建筑目标。同样的建筑与建设计划相同,政策基金也同样适用。同样的评估是基于对一流大学的大学标准的评估。评估,统治者和标准。

4.遴选认定的第三方评价是如何选择的?结果是否达到预期?各方对此次遴选的评价如何?

答:对大学和学科的第三方评估有数十项国内和国际评估。采用第三方评估原则。一是坚持中国特色,即坚持正确的政治方向,坚持服务国家的需要,坚持中华文化的传承,引导大学以“四个服务”为出发点建设的最终结果,而不仅仅是应用国外。标准排名并不等同于对中国特色的狭隘理解与学科的特征;二是坚持全面多维,利用各种评价方法,从各个方面和维度评估大学的实际情况,而不是简单的人才指标,本文与指标挂钩;三是坚持定性评价与定量评价相结合,发挥综合效应。

经过一系列论证和建议,专家委员会将考虑第三方评估的权威性,影响力和认可度。根据中国的现状和可操作性,国内和国际评估将确定如下:(1)国内第三方评估:一,人才培养,反映高校人才培养水平,涵盖本科和研究生教育;第二,学科水平,反映了大学的学科水平;第三,贡献奖励,反映学科的社会贡献;第四,政策方向类别考虑了诸如服务于国家的大学的主要需求,主要发展的战略布局和政策连续性等因素。 (2)高校对高度认同和客观的国际第三方学科的评价反映了各学科的实力水平和国际影响力。

专家委员会依靠选定的第三方评估,展示了建立大学认证标准的一流学科的形成,并突出了人才培养的质量,学科水平以及服务于国家主要战略需求的贡献。评估大学教育质量是一个世界性问题。国内外从未进行过评估,其标准得到了大家的一致认可。为这一选择设定的标准相对科学合理,具有广泛的共识,相对较小的负面影响和相对可行的标准。

这一选择得到了各方的认可和赞扬。有关地方表示,“双头一流”施工站具有较高的地位和广阔的视野,反映了国家计划的国家标准,有利于全国高等教育质量的全面提高。专家委员会成员认为,方案设计科学合理,不申报,不审查,消除异常人际关系,并结合各种因素,在第三方评估结果的基础上全面认识结果。该标准全面,客观,符合中国高等教育的实际发展。高校认为,不宣称,不折腾,不干扰高校的正常教学和研究秩序,有利于学校投入精力,注重自身的内涵建设。一些高校表示,标准是客观公正的,程序是严格规范的。虽然它们不占用“便宜”,但它们得到了充分的认可。

5.遴选认定工作有哪些机制创新?

答:在总结以往重点建设经验的基础上,三部委充分借鉴了教育体制改革,科技体制改革,高等学校建设的促进机制。国家重大科技攻关项目,积极推进高校“双头一流”建设。主要创新是:

一是充分发挥专家的作用。专家委员会的建立和战略专家咨询机构的建立,是“双一”建设的重要创新,是实施的重要保证。专家委员会由相关部委,大学,科研机构,协会和咨询机构的代表组成。它考虑到了马克思主义理论,中国传统文化和思想政治教育的代表。它具有高度代表性和权威性。它在选择和选择中发挥着重要作用,在建设项目咨询,后续指导,建设中期和周期评价中也发挥着重要作用。

第二是改革识别过程。采用选择方法,大学申请不组织,不需要主管部门的推荐。在确定一流学科建设的范围时,专家委员会不审查具体的大学或学科,而是根据国家战略,水平标准,特殊需要和其他原则确定。确定标准,并建议根据识别标准建立大学。专家们没有直接判断某所大学是否属于“双重一流”建设范围。认证标准平等对待所有高校,不区分中央高校和地方高校,保证公平公正,公开竞争选拔。

第三是依靠第三方评估。选择标准的基础和数据完全依赖于第三方评估。根据国内外第三方权威评估结果公开发​​布,公开发表,并得到大学普遍认可的结果,中国特色评价是主要依据,反映了内涵发展的要求。注重客观评价,综合评价和有效成果的质量评价。它与各种职称的人才数量和各种基础平台的条件无关,坚决纠正恶性竞争和短期行为,如计算人头,组装硬件,铺路。

重要的是要强调选择不是一劳永逸的。 “双层”建设以学科为基础,实施施工过程的动态监控,实施动态管理。在施工过程中,将根据施工大学的施工计划和自我评估报告对施工结果进行评估,并参考有影响力的第三方评估。根据评估结果和其他条件,我们将加大对有效实施的支持,取得良好进展,并取得明显成效。我们将警告并减少对执行不力,进展缓慢和缺乏有效性的支持。对于在施工过程中存在重大问题的大学和学科,不再有施工条件,并没有通过警示和整改得到改善,及时调整施工范围。在施工期结束时,根据大学的建设计划和总体自我评估报告,对有影响力的第三方评估将用于对施工结果进行最终评估。根据最终评估结果等,我们将重新确定下一轮建设的范围,并将有进出口,打破凝固状态,不参与终身体制。

6.“双一流”建设高校及建设学科的建设方案主要内容是什么?

答:经过专家论证,主管部门审查,“双头一级”建设专家委员会审查和协商,最终形成了“双一”建设大学和建筑学科建设方案。

建设计划突出了金平总书记在全国高校思想政治工作会议和高校考察中的重要讲话精神,加强了高校党的领导,坚持社会主义教育方向。 ,坚持中国特色,世界一流,坚持内涵。建立和实施立德树人的基本任务;坚持综合评价和内涵发展方向,兼顾前瞻性和可行性,制定相互联系的短期,中期和长期目标,系统安排学科建设,规划设计路径详细。 ,内容,举措。一流大学建设高校,考虑学校的总体目标,建立学科目标,统筹部署;一流学科建设高校,把建设学科放在建设规划的中心,并为学校学科的整体建设做出长远的规划安排。

施工计划将由大学单独公布。

7.下一步进入实操阶段的“双一流”建设有哪些重点工作?

答:下一步,“双头一流”建设将进入一个新阶段,工作思路和任务将进一步深化。三部委工作的重点将是从大学和建筑学科的选择到有效实施的实施,高校的建设将从学科的方向,建设计划的编制,到全面实施。

主要工作分为两个方面。一是通过座谈会,专题报告,培训班等形式,促进高校建设认识的深化,结合学习贯彻“十九大”精神,深入宣传和诠释“双头一流”的建设精神进一步统一思想,加深理解,交流经验,采用典型的方法指导高校建设,抓好步伐,搞好建设。二是研究制定绩效评估方法和相关政策措施。通过包括大学在内的各种努力,我们将共同努力,在新时代进一步展示具有中国特色的世界一流大学和一流的学科标准。一方面,我们将建立中期评估指导和定期评估。另一方面,研究和制定绩效评估方法的过程已经成为高校建立统一思想和共识的过程,已成为推动“双一”建设的有力出发点。引导“一流”建设健康发展。

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